摘要：沱南生态广场，昔日垃圾场变身今日生态广场。 孙海峰 摄五月的永城大地，陶醉在即将迎来丰收的喜悦中。记者从5月27日闭幕的永城市两会上获悉，2019年，永城全市GDP完成615.79亿元、增长8.4%，一般公共预算收入45亿元、增长10.2%...
沱南生态广场，昔日垃圾场变身今日生态广场。 孙海峰 摄
五月的永城大地，陶醉在即将迎来丰收的喜悦中。记者从5月27日闭幕的永城市两会上获悉，2019年，永城全市GDP完成615.79亿元、增长8.4%，一般公共预算收入45亿元、增长10.2%，三次产业结构调整为12.6∶43.2∶44.2，首次实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变；市经开区、商务中心区作为经济发展动能的载体，综合考评均位居全省前列，并持续被确定为“三星级”；连续11年跨入全国百强县（市）行列，位次较2018年提升13位；获评河南省首批践行县域经济“三起来”示范县（市），进入全国营商环境百强。
2020年，永城将抢抓全省第一批践行县域治理“三起来”示范县（市）的重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快打造区域性中心城市和商丘副中心城市，争当全省县域经济发展的领跑者、排头兵，奋力谱写新时代中原更加出彩的永城辉煌篇章。
有效扩大投资
促进经济平稳增长
按照“抓经济就是抓项目、抓发展就是抓项目”的理念，加快重大项目建设，加快实施总投资605亿元、162个重大项目建设，重点抓好40个集中开工复工项目。引江济淮（永城段）工程完成总工程量的40%，启动建设沱浍河航运永城港区，力争开工建设三洋铁路。积极对接衔接和谋划推进2×100万千瓦超临界火电机组项目进入国家“十四五”规划。
大力开展网上招商、以商招商、专业招商，全年力争签约亿元以上项目40个，10亿元以上项目2个，建成亿元以上项目10个，利用省外资金70亿元，引进外资5000万美元以上。
持续优化营商环境。把“马上办、抓落实、一抓到底”作为基本遵循，发挥12345政务服务热线作用，深入推进“放管服”改革，提高“互联网+政务服务”效能，持续推进“3350”改革，完善营商环境指标评价体系，加快构建“亲”“清”政商关系。
全面落实减税降费政策，加大援企稳岗补贴力度，整合国有投融资平台，做好用地保障，完成土地储备4000亩，申报建设用地5000亩。
做强优势产业
提升县域经济能级
全年力争新增“四上”企业50家。继续实施“三大改造”，完成改造项目40个。打造一批“智慧5G工业企业”，打造全国重要的煤化工基地，推动钢铁及铸造产业转型升级，做实铜铝精深加工主导产业，加快打造“双百亿级”面粉和食品产业集群。
加快发展节能环保、生物医药、健康养老等产业，大力发展数字经济、智慧经济，做大做强新能源产业。
推进经开区“二次创业”。推进产业集聚区管理向公司化和“管委会+公司”转化。盘活财税、金融支持政策，以重大龙头项目为核心，积极打造专业园区、特色园区、科技园区，争创全省四星级产业集聚区和国家级经济技术开发区。
统筹科技创新和产业优化升级，配套完善人才引进的人性化工作机制，支持鼓励企业设立研发中心，积极申报高新技术企业。
发展城市经济
增强高质量发展动力
利用芒山高铁、高速公路、国家5A级景区优势，谋划发展会展经济。加快5G网络商用步伐；发挥跨境电子商务综合试验区作用，引领现代物流业发展；规范壮大盈和机动车维修园、快递物流园、电商物流园，大力发展冷链物流；继续争取口岸和保税区建设；开拓农村电商市场。
围绕建设两个国家5A级、3个国家4A级、5个国家3A级景区的总体目标，着力提高芒砀山景区、日月湖景区、淮海战役陈官庄纪念馆、彭雪枫抗大四分校等吸引力、带动力、辐射力，完善时庄、黄桥等特色文化旅游村功能设施，加快西城区崇法寺公园、酂城造律台等景区规划建设，完善还金湖规划设计，提升城北湿地公园开发建设水平，谋划推进大运河系列项目，打造省级文旅融合示范区，促进全域旅游发展。
加快商务中心区建设，大力发展总部经济、楼宇经济，积极发展夜间经济，打造特色商业街区、步行街区。
打好“三大攻坚”
确保全面建成小康
巩固提升脱贫成果。落实“四个不摘”要求，着力解决“两不愁三保障”突出问题。认真开展脱贫人口“回头看”，深化退出村、脱贫人口后续扶持政策，完善脱贫人口、边缘人口返贫预警监测机制和应急救助制度，确保夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
抓好污染防治。统筹推进山水林田湖草生态保护修复，启动创建国家生态文明建设示范市；打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进“三散”治理，全域禁燃禁放烟花爆竹，秸秆禁烧实现零火点；落实河湖长制，加强土壤污染监测和防治；加快国土绿化提速行动，完成造林2.3万亩，植树160万株；建设绿色矿山，完成沉陷区土地复垦2600亩，让蓝天白云、绿水青山在永城永驻。
防范化解重大风险。继续严控政府隐性债务；持续推进打击非法集资和化解问题楼盘集中攻坚，统筹做好金融机构放贷与控制金融风险工作，加强安全应急管理体系和能力建设，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。
提升内涵品质
倾力打造精致城市
永城将发挥56万城镇人口资源优势，按照中等城市规模布局，锁定区域性中心城市、商丘副中心城市定位，突出“一核两轴四区”的功能定位，做精做优中心城区。
增强中心城区承载能力。按照建设公园化城市的要求，建设永城好人广场等主题公园5个，新增绿化面积30万平方米；加强城区河道、景观带、辐射带的开发建设与管理，城市防汛生态水系完工通水；扩大“不走四路”范围，持续改造东西城区背街小巷，完善雨污管网；深入开展城市“四治”，建设智慧交通、智慧城管，新增停车位1万个；持续推进环卫保洁“以克论净”“双十双五”标准创建，启动垃圾分类试点工作；改造老旧小区27个，提高供电、供水、供暖、供燃保障水平；坚持“房住不炒”原则，加大行业整治，让老百姓买得起房、住得上房。
完善基础设施。建成通车东环路沱河大桥、牡丹路北延工程和G343、S316、S515、S518四条国省干道，启动北环路工程、G311全线改造工程，提升四大国有汽运物流港配套服务能力。加快永芒路快速通道规划设计，打造永城市1小时旅游闭合圈。推进两个11万变电站工程建设。加快5G网络布局，新建5G基站302座；扩大农村互联网覆盖范围，建设信息网络强市。
推进城乡融合发展
探索实践乡村振兴永城样板
在城乡融合发展中，永城将打造以中心城区为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城乡融合发展新格局。
健全新型城镇体系。支持芒山镇依托高铁高速枢纽和景区优势，把芒山镇建设成永城的次中心城市。支持各乡镇以镇区为中心，加快改善镇容镇貌，建好用好污水处理设施，加快形成各具特色的乡镇发展格局，发展壮大镇域产业经济。
建设秀美宜居乡村。巩固提升“四大革命”成果，完成破旧房屋清零工作，补齐短板，夯实基础。持续开展“六治”行动，加快“六化”建设，因地制宜建设“四小园”和农村停车场，确保年底完成一类村的建设任务。
扛稳粮食安全永城重任，新建高标准农田27万亩；持续推进“3030”工程，建立富硒、强筋小麦生产基地，加快建设现代农业产业园；大力发展高效种养业和绿色食品加工业，鼓励各乡镇壮大水产养殖、畜牧养殖、瓜果蔬菜、中草药等特色产业培育；盘活农村土地资源，加大村级集体经济扶持力度，建设一批产权清晰、主业明确、效益突出的合作社；鼓励发展家庭农场，培育职业农民。
保障改善民生
增进人民群众福祉
持续推进党晖温暖？十大帮扶行动，落实养老、医疗、大病、城乡低保等保障政策，做好慈善事业，凝聚社会帮扶力量。
做好高校毕业生、农村富余劳动力、退役军人、生活困难人员等群体就业工作，实施职业技能提升行动。
加快人民医院、中心医院三级综合医院建设，积极争创三甲医院；发挥两大医疗健康集团优势，提速分级诊疗；完善激发调动村医为基层群众服务的工作机制。
加快城区中小学校改扩建进度，探索开展中小学生午餐供应和课后延时免费托管服务，巩固农村中小学校撤并成果，落实农村教师县聘、乡管、村用政策，推进农村教师周转房建设。
健全现代文化产业体系，开展好送文化进基层惠民活动，深挖戏曲、传统工艺、民俗、诗词等文化资源，加快书法、演艺产业化、品牌化、规模化发展。
加快推进“党建+一中心四平台”建设，健全完善“五治”融合治理体系；持续推动扫黑除恶专项斗争，完善一村（格）一警机制，实施“雪亮”工程，打造平安永城；建设社会综合治理暨矛盾调处中心，加强社会治理。
