摘要：日前，在金塘镇牙象村委会坡心村，收割机在金黄的农田里来回穿梭，然后将稻谷装到田边的货车里运走。受水稻承包户所托，茂南区宝晟种养殖专业合作社开来了3台收割机，正在对千亩优质品种水稻进行收割。“地还是我的，收成是我的，耕、种、收、打药什么都是‘...
日前，在金塘镇牙象村委会坡心村，收割机在金黄的农田里来回穿梭，然后将稻谷装到田边的货车里运走。受水稻承包户所托，茂南区宝晟种养殖专业合作社开来了3台收割机，正在对千亩优质品种水稻进行收割。
“地还是我的，收成是我的，耕、种、收、打药什么都是‘田保姆’负责，只等售粮点钱。”日前，在金塘镇牙象村委会坡心村，60多岁的村民陈伯伯手捧金灿灿的稻谷喜滋滋地告诉记者。
陈伯伯所说的“田保姆”，是指茂南区宝晟种养殖专业合作社在牙象村党支部的协助下开展的“土地托管”。金塘镇在不改变集体所有制的性质、不改变土地的承包所有权及土地用途的基础上，通过“党建+土地托管”的形式，由合作社按照“十统一”为农户提供从种到管、从技术服务到物资供应的全程“保姆式”托管服务，实现全镇土地集约化经营。
如今在金塘，“党建+土地托管”为农民解决一家一户干不了、干不成的农事难题，解决“谁来种地、怎样种地、如何增收”的问题。
据了解，2021年，茂南区开始推行农业生产社会化服务项目，农业生产托管面积共3万多亩，在实施过程中，茂南区将农业生产托管与土地整合整治、撂荒地复耕复种等工作相结合，探索了“村集体流转集中+生产托管”“经营权入股集中+生产托管”“撂荒地复耕复种+生产托管”等服务模式，为小农户与现代农业发展有机衔接、推动农业生产规模化标准化发展探索了有效路径。
知多D:茂南如何开展农业生产托管工作？
强化组织领导
坚持“政府牵头、多方参与、市场运营、开放共享”的原则，成立由分管农业的副区长为组长，区农业农村局、财政局、各镇政府主职领导为成员的农业生产托管工作领导小组，出台了《茂南区2021年农业生产社会化服务项目实施方案》，领导小组定期召开会议，专题研究存在问题和推进措施，坚定不移推动农业生产托管工作开展。
强化工作宣传
制作了300多条宣传横幅，印制近万份宣传小卡片，深入到圩镇、村委会和田间地头开展宣传，使之家喻户晓，人人皆知，营造了良好的工作氛围。
同时，强化服务主体遴选。通过公平、公正、公开的形式，遴选了茂南区兴农农机专业合作社、茂南区宝晟种养殖专业合作社等7家生产托管服务主体，遍布各乡镇，方便、高效承接了托管业务开展。
强化“区、镇、村”三级联动
各镇把农业生产托管服务工作作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，做到农业生产托管工作横到边、纵到底，上下联动，步履协调，运作高效，至10月底已完成全年项目任务的90%。
还有强化生产托管模式创新。一是创新“土地经营权入股集中+生产托管”模式。在广东省首个国家田园综合体“好心湖畔”项目中，区政府通过高标准农田建设，大幅提高地力和规模宜耕水平，采取“土地经营权入股集中→政府收储→二次流转”的模式，实现土地从农户向新型农业经营主体集中、从分散耕作到规模经营的转变。
该项目集约8000亩土地后，交由茂名市众成专业合作社进行全程托管，约定每亩地1000元的入股保底收益。茂名市众成专业合作社根据其经营情况，再与多家生产托管服务主体合作，由其提供品种选定、耕种防收等多链条托管服务。
二是探索“撂荒地复耕+生产托管”模式。针对农村劳动力缺乏、种植技术落后、农业效益不高造成土地撂荒的情况，茂南区通过农业生产托管服务推动撂荒地复耕复种难题。
如生产托管服务主体当中的锦民农民种养专业合作社，与羊角镇多个村委会签订撂荒地复耕复种500 亩，实行全程托管，探索破解“没人种田致撂荒”的难题。又如致远农机专业合作社，与油甘窝村委会签订协议，实行机翻、机种、机收、烘干等环节托管，探索破解“不会种田致撂荒”的难题。
合作共赢增收致富
通过托管，土地资源变资产，走出共富之路。农民土地入股的收益从每年500元/亩翻番至1000元/亩。集体经济收入年增加15万元。当地村民从中参与生产托管工作，已累计带动超600人稳定就业，参与村民年增加年劳动收入约6000元，走出了合作共赢的托管之路。
有效推进撂荒地复耕复种。今年来，农业生产托管为茂南区复耕撂荒地5000多亩，粮食增产250万公斤，有效保障了粮食安全和重要农产品供给。
促进了小农户与现代农业的有机衔接，助力乡村产业振兴。通过生产托管，实行集约化和标准化种植，每亩减少化肥用量约10公斤，减少农药用量约15%，每亩减少成本约80元，每亩增加产量50公斤，每亩增加效益110元,推动了农业绿色种植，实现了“三减三增”。
同时，推动了“品种统一、耕种统一、田间管理统一、作业统一、收获统一、收购统一”的探索，为小农户融入现代农业发展搭建了桥梁，把小农户农业生产环节变成现代农业产业链的有机组成部分，助力产业振兴。
【南方日报、南方+记者】杨金凤
【通讯员】黄林明
【作者】 杨金凤
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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