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在中国古代历史上，永城先后隶属于好几个地区，很难划定其到底属于哪个省。在隋唐时期，当时还没有省份的说法，在那个年代，永城隶属于亳州。按照现在的区域划分，应该属于安徽省。但从南宋时期开始，金国把永城单独划分了出来，永城便不再属于亳州地区。

元朝统一天下之后，建立了沿用至今的行省制度。在元朝统治时期，永城属于河南江北行省管理，这个省份的面积非常大，囊括了现在的好几个省。当时的行省制度还有很多的问题。在明清两朝的历史上，行省制度进一步完善。明朝建立以后，进一步细化行省制度，开始出现河南省。从这个时候开始，永城便隶属于商丘地区，商丘当时被称为归德府。清朝确立自己的统治以后，沿用了明朝的一系列制度，永城继续隶属于河南省。虽然安徽省和江苏省在这一阶段分家，但并没有波及到永城的管理。

在明清时期，永城长期隶属于河南省。在抗战时期，这个情况也没有发生变化。但是在抗战结束以后，永城的辖区却被分成了好几个部分。在1945年，为了纪念彭雪枫将军，永城县被改名为雪枫县。与此同时，永城县南部划入了雪涡县，西南部则被划入了雪商亳县。永城县被分成了3个部分，这样的情况持续了好几年时间。到了1949年春天，随着战争的结束，三个县重新合并为永城县，恢复了永城县原有的建制。但由于形势上的需要，永城县没有被划入商丘地区，而是被划入了安徽皖北地区管理。

出现这样的原因，主要还是因为战争，由于战争尚未彻底结束，因此永城地区被暂时划入了安徽皖北地区管理。其实，这样的情况在全国并非个例。在1949年，由于江苏省还没有完全解放，徐州地区曾经被短暂划分给了山东省管理。因此在1951年的河南地区上，商丘地区缺少了永城这么一块。情况在1952年发生了变化，随着全国局势的逐步稳定，很多临时性的措施开始被取消。1952年，皖北行署区和皖南行署区合并。与此同时，隶属于安徽省宿州地区的永城县，被重新划入河南省，结束了被安徽省管理的历史。

永城县被重新划入了河南省，从距离来说，从永城到商丘、宿州的距离基本差不多。其实，永城县在很多方面与砀山县、萧县很接近。我们顺便讲一下这两个县的变化，砀山县和萧县原本隶属于江苏省的徐州地区管理，1955年，为了治理洪泽湖泛滥的问题，江苏省和安徽省进行了换地。安徽省把自己的盱眙县和泗洪县划分给了江苏省。作为补偿，江苏省把自己北部的砀山县和萧县划入了安徽省。在此之后，永城县被安徽省三面包围，但隶属于河南省。目前，永城县已经成为了永城市，属于河南省直管的县级市。