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永城:厘清思路谋长远提振信心加油干

2022-10-02 02:58:18 316

摘要:作者:永城市城乡规划编制研究中心 徐少修  近年来,在城市总体规划的引领下,永城城市建设发展迅速,城市规模不断扩大,城市功能日益完善,城市人口不断集聚,城市环境品质不断提升,全市城乡发展呈现出蓬勃生机与活力,群众的幸福指数持续提高。一、发展...


作者:永城市城乡规划编制研究中心 徐少修

  近年来,在城市总体规划的引领下,永城城市建设发展迅速,城市规模不断扩大,城市功能日益完善,城市人口不断集聚,城市环境品质不断提升,全市城乡发展呈现出蓬勃生机与活力,群众的幸福指数持续提高。

一、发展目标

  一是建设大城市。在商丘市第六次党代会上,商丘市委书记李国胜提出:“永城不小,美丽如画;永城不大,胸怀天下,以前瞻30年的格局和视野谋篇布局”。站在商丘来看,永城,东引西进,南通北达;历史悠久,文化厚重;地域辽阔,经济繁荣,可谓不小。放眼全省全国,永城与先进地区差距不小,永城前景无垠,前程锦绣,汉兴之地理应胸怀天下。市委提出:力争在“十四五”实现中心城区面积达到100平方公里、城镇人口突破100万、GDP突破1000亿的“三个一”发展目标,与李国胜书记殷切期望不谋而合。我们将结合国土空间规划,做大做强中心城市,统筹推进城镇人口集聚,建设美丽如画、胸怀天下的大永城。

  二是发展大产业。以市产业集聚区创建国家级经济技术开发区为目标,抢抓河南省“强化东向合作,共建淮河生态经济带”发展战略机遇,努力补齐开放型经济发展短板,打造成为“中原——长三角经济走廊”的重要枢纽和高端产业转移的优势承接地。不断优化市产业集聚区、商务中心区的产业和空间布局,向绿色化、循环化、一体化、高端化方向发展大产业。

  三是构建大交通。根据永城交通发展要求,结合交通体系规划,“十四五”时期研究规划实施一批市区、市域、区域交通工程,形成以高铁、高速公路、城际轻轨为动脉,国省干线、铁路公交为骨干,县乡农村公路为脉络,内河水运为补充的综合交通运输体系,大手笔构建大交通。

  四是实施大生态。积极践行习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以公园城市和重点乡镇(街道)建设为着力点,围绕建设好“城”、美化好“境”、释放好“能”、服务好“人”,统筹推进城市创建和百城建设提质工程工作,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,让城市和乡村更加宜居宜业宜游,让生态要素更好转变为生产要素,生态优势更好形成发展优势,生态财富更好成为经济财富,构筑永城大生态格局。

二、实施举措

  一是“一山两城”绘制“双百”蓝图。围绕实现中心城区面积100平方公里、城镇人口突破100万的目标,未来永城城市将由东城区、西城区、芒山镇“一山两城”组成,简称“金三角”。利用目前国土空间总体规划编制的契机,启动“金三角”区域的规划编制研究,重点做好东城区提质升级、西城区旧城改造和芒山镇国土空间规划,推动“一山两城”融合发展、互联互通。加大东城区城市建设提质升级力度,充分发挥主城区辐射带动作用,科学有序扩展城区范围,吸引更多人口向中心城区集聚。加快西城区旧城改造步伐,做好西城区的开发和保护,完善老区基础功能,提升群众生活质量。充分释放芒山特色小镇优势,大力发展旅游经济、会展经济、高校经济,让芒山成为经济发展的重要增长极,推进芒山副中心城市建设,推动“金三角”区域高质量发展。

  二是铁路公交破解芒山瓶颈。为拉近永城城市和芒山的时间距离,拉动芒山镇区和景区建设,加快芒山镇的撤镇设办步伐,利用芒山高铁站优势,谋划在原有运煤专线的基础上,修建东城区至芒山铁路公交,缩短主城区通往芒山的时间,用时间破解东城区至高铁站的空间距离瓶颈,用铁路公交巩固东城区、西城区、芒山镇的“金三角”交通联系。

  三是立体交通助推永城腾飞。谋划中心城区与市域重要城镇间的快速联系通道,构建中心城区与各乡镇(街道)“半小时”交通圈,逐步形成各乡镇(街道)间的环路建设,辐射带动市域各乡镇(街道)共同发展。谋划永夏高速,增设市域高速出口,谋划永城至亳州、淮北、宿州、徐州等周边区域的快速通道,考虑规划永城至亳州机场、徐州机场航站楼,谋划徐、淮、宿、亳、商、永城际轻轨,积极融入淮海经济圈和徐州都市圈。

  四是九镇(乡)先行引领乡村振兴。突出“芒山汉文化旅游小镇、陈官庄红色旅游小镇、李寨红色教育小镇、酂城法律研学小镇、高庄花卉小镇、苗桥水产养殖小镇、陈集钢铁小镇、十八里新能源小镇和茴村书法小镇”九大特色小镇建设,引领带动乡村振兴。有序推进乡镇(街道)国土空间规划编制,综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,统筹编制或修编城镇和乡村规划。全市有条件、有需求的村庄实现村庄规划全覆盖。

  五是以水润城孕育城市美景。以公园城市为理念,在“两湖四带一湿地30公园”的城区生态圈的基础上,规划实施国土绿化、见缝插绿、退硬还绿、四季花开等工程,进一步提高“绿视率”和“花视率”,达到推窗见绿、出门见景、四季见花效果。持续提升“两湖一河”生态环境质量,加快“八川汇城”水生态廊道建设,加快城区中央绿轴规划建设步伐,推动城市西北沱滨湿地公园和东部高庄湿地公园的规划编制和实施。

  惟其艰难,才更显勇毅;为其笃行,才弥足珍贵。规划人将在市委、市政府的领导下,提振信心、斗志昂扬,顽强奋斗、克难前行,胸怀天下、勇立潮头,以更加宏阔的战略视野引领新的航程、开创新的局面,让“三个一”的发展目标变为现实,让永城的未来更加美好。

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