摘要：河南报业全媒体记者 杨哲洋 通讯员 路平安牢记使命嘱托，共创灿烂明天。4月23日上午，区六届人大一次会议开幕。会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。区人大代表豪情满怀出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大...
河南报业全媒体记者 杨哲洋 通讯员 路平安
牢记使命嘱托，共创灿烂明天。4月23日上午，区六届人大一次会议开幕。会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。区人大代表豪情满怀出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席张兵、顾光勋、薛天江、段云泉、侯利明、张安伟、杨光、冯书建、任慧娟、纪允安、戚克良、郭艳丽、时维良、张伟东、徐作社、杨华在主席台前排就座。 张兵主持大会。
上午8时30分，张兵宣布：梁园区六届人大一次会议应出席代表318人，实到294人，符合法定人数。梁园区六届人大一次会议开幕。
与会人员全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，区长薛天江向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一是过去五年工作回顾。二是今后五年政府工作总体要求和奋斗目标。三是2022年政府工作安排。四是加强政府自身建设。
一、过去五年工作回顾。薛天江说，过去的五年，是梁园区应对重大挑战、经受艰巨考验、取得重大成就的五年，也是决战决胜全面建成小康社会，推进高质量跨越发展，实现更加出彩的关键五年。五年来，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，真抓实干，砥砺奋进，圆满完成了区五届人代会确定的各项目标任务。2021年，全区生产总值246.1亿元，年均增长5.2%；公共财政预算收入12.6亿元，年均增长10.7%；社会消费品零售总额334.2亿元，年均增长9.4%；固定资产投资143亿元，年均增长10.5%；居民人均可支配收入2.6万元，年均增长7.8%。先后荣获全国科技进步先进区、国家体育产业基地、全省对外开放先进区、全省改善农村人居环境先进区等60项国家、省级荣誉。五年来，我们深耕厚植，产业经济蓬勃发展。工业规模持续壮大，服务业繁荣发展，农业优质高效。五年来，我们牢守底线，三大攻坚连战连捷。脱贫攻坚全面胜利，污染防治成效显著，风险隐患有效化解。五年来，我们改革创新，发展活力持续迸发。“放管服效”改革纵深推进，开放招商步伐加快，创新成果不断涌现。五年来，我们建管并举，城乡面貌持续改善。城市形象焕然一新，乡村环境日益提升。五年来，我们聚焦民生，发展成果普惠共享。社会事业统筹发展，社会保障有力有效，社会大局和谐稳定，疫情防控应对有力。同时，高度重视政府自身建设，政府系统党的建设、法治建设、能力建设、廉政建设不断加强。深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设，扎实做好双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用，民族宗教、外事侨务、对台工作全面加强，人事、统计、信访、司法、气象等各项工作都取得了新成绩。成绩的取得是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，更是全区人民团结一心、艰苦奋斗的结果。成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来，团结奋斗和苦干实干的生动实践，使我们深刻认识到：一是必须坚持发展为要。二是必须坚持改革为先。三是必须坚持民生为本。四是必须坚持生态为基。五是必须坚持落实为重。
二、今后五年政府工作总体要求和奋斗目标。 薛天江指出，今后五年，是梁园大有作为的重要战略机遇期。今后五年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“两个确保”总体目标，以改革创新为根本动力，扩大高水平对外开放，推动经济发展提质提速，扎实做好“六稳”“六保”，保持社会大局稳定，坚持“枢纽商都、开放梁园”发展定位，贯彻“项目为王、产业强区”发展战略，整体工作争先进，综合实力晋位次，特色工作创品牌，奋力谱写梁园高质量发展新篇章。今后五年的奋斗目标是：经济实力更加雄厚，中心城区崛起态势更加凸显，创新活力更加充沛，文旅融合更加出彩，群众生活更加幸福。经过五年的不懈奋斗，实力梁园、品质梁园、创新梁园、文化梁园、幸福梁园的美好愿景必将展现在全区人民面前！
三、2022年政府工作安排。薛天江指出，今年将召开党的二十大，做好全年工作意义重大。2022年经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长9.2％，规模以上工业增加值增长9.5％，固定资产投资增长11.5％，社会消费品零售总额增长9％，一般公共预算收入增长7％，城镇新增就业、万元生产总值能耗等约束性指标完成市定任务，实现城乡居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步。实现以上目标，我们必须要统筹谋划，协同推进，综合施策，精准发力，重点抓好以下十项任务：(一)坚持突出项目引领，筑牢经济发展支撑。攻坚项目推进，提升要素保障，做实项目谋划。（二）深化产业转型升级，推动制造业提质增效。巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，大力发展数字产业，高标准建设商丘高新技术产业开发区。（三）聚焦发展枢纽经济，推动服务业进位升级。发展壮大现代物流，持续繁荣品牌商贸，着力培育高端业态。（四）持续深化改革开放，充分释放发展活力。强化经济运行调度，深化重点领域改革，加大开放招商力度，持续优化营商环境。(五）坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势。抓好创新载体，培育创新主体，抓实创新人才。（六）推动区域协调发展，着力提升城市能级，完善综合交通体系，提升城市承载能力，优化城市空间布局。（七）着力巩固发展根基，持续推进乡村振兴。扛牢粮食安全重任，巩固脱贫攻坚成果，建设现代农业体系，开展乡村建设行动。（八）加强生态环境保护，共建共享美丽家园。守牢污染防治底线，推进生态文明建设，推动文旅融合发展。（九）切实保障改善民生，持续增进民生福祉。全力纾解民生痛点，推进教育优质均衡，加快建设健康梁园，健全社会保障体系，促进高质量创业就业。（十）防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。抓实常态化疫情防控，着力提升本质安全，持续加强社会治理。
四、加强政府自身建设。薛天江强调，以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机，全面提升政府工作效能，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，尽心竭力建设人民满意的服务型政府。（一）坚持政治引领。（二）坚持依法行政。（三）坚持担当为民。（四）坚持科学务实。（五）坚持廉洁高效。
薛天江最后说，蓝图已经绘就，奋斗正当其时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的正确领导下，踔厉奋发，笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
顾光勋代表区人大常委会向大会报告工作。他说，过去五年，是梁园决胜脱贫、圆梦小康、勇创辉煌的五年，也是梁园人大工作奋发有为、善作善为、担当作为的五年。五年来，在区委的坚强领导下，区五届人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央和省、市、区委各项决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧依靠全体人大代表，深入践行全过程民主，依法履行职责，为梁园“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局，全面建成小康社会贡献了人大智慧和力量。五年来，共召集本级人民代表大会6次，召开常委会会议43次，听取区“一府一委两院”专项工作报告55项，作出决议决定、审议意见70项，组织开展调研视察150余次，检查法律法规实施22部，开展专题询问、工作评议7次，督办代表建议385件，依法任免国家机关工作人员232人次，较好发挥了地方国家权力机关职能作用，为推动梁园区经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
顾光勋从六个方面对2021年的工作进行了回顾，一是坚持党的领导，突出政治引领，弘扬制度自信的“人大忠诚”。五年来，区人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大依法履职全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉捍卫“两个确立”，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。二是服务发展大局，强化监督实效，彰显奋发有为的“人大担当”。五年来，区人大常委会坚持“党委有号召、人大有行动，民众有诉求、人大有回应”工作理念，找准监督工作切入点、结合点、着力点，力求监督工作重点更突出、内容更精准、效果更明显。三是践行人民至上，厚植民生福祉，坚守一心为民的“人大情怀”。五年来，区人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众关心关注的急难愁盼问题，依法履行职权，推动政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是推进依法治区，维护公平正义，强化依法监督的“人大力量”。五年来，区人大常委会坚持把保证法律法规的贯彻实施放在重要位置，抓住突出问题，加大法律监督力度，督促支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法，努力营造良好的法治环境。五是尊重代表主体，优化服务保障，展现履职尽责的“人大作用”。五年来，区人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，丰富代表履职形式，强化代表履职保障，让代表主体作用发挥更加充分，真正做到民有所呼、我有所应。六是着力从严从实，加强自身建设，锤炼求真务实的“人大品格”。五年来，区人大常委会始终把加强自身建设作为夯实人大工作的基础，坚持在工作中探索，在创新中提升，把准职责定位，增强履职能力，不断提升人大工作质效。
顾光勋强调，区第六次党代会全面描绘了梁园未来五年的发展蓝图，明确了今后五年全区加快建设“枢纽商都、开放梁园”、倾力打造“实力梁园、品质梁园、创新梁园、文化梁园、幸福梁园”的奋斗目标。实现蓝图和目标，需要全区上下凝心聚力、不懈奋斗。做好新时代人大工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，深入践行全过程人民民主，以更加奋发的激情、更加务实的作风、更加高效的工作，进一步做好监督、决定、任免、代表等各项工作，全面提升人大工作质量和水平。
就做好2022年工作，顾光勋指出，一是始终坚持党的全面领导，在政治建设上把握新要求、落实新任务。二是奋力担负人大监督重任，在服务大局上担当新使命、彰显新作为。三是坚守人大为民初心使命，在民生改善上推出新举措、实现新进展。四是充分发挥代表主体作用，在代表工作上亮出新思路、搭建新平台。五是努力打造“四个机关”，在自身建设上呈现新气象、展现新风貌。
顾光勋最后说，新时代重任在肩，新征程砥砺前行。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在区委的坚强领导下，新一届人大及其常委会必将锐意进取、乘势而上，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀、奋发有为的工作激情，全面担当起新的历史重任，为努力开创人大工作新局面，谱写梁园现代化建设新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
大会上，区人民法院代院长侯文作区人民法院工作报告。区人民检察院检察长孟萌作区人民检察院工作报告。
大会还书面听取了关于梁园区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告及2022年计划草案、关于梁园区2021年财政预算执行情况与2022年预算草案的报告。表决并通过了大会表决办法草案和选举办法草案。
在主席台就座的领导还有：刘忠印、乔彬、路英才、赵通、刘长远、张士彬、杨光磊、赵向群、牛仁海、黑团辉、宋伟、吴茜盈、刘尚辰、刘振华、陈允璨、郭庆、王显征、刘勤学、侯文、孟萌、余方生、赵启祥、郑振林、陈新军、陈黎、韩守业、李莉等。出席区政协六届一次会议的政协委员和有关部门负责人在分会场列席大会。
