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商丘市睢阳区:破解农村“一老一少”之困

2022-10-02 02:27:55 5208

摘要:河南日报客户端记者 李凤虎 通讯员 吴敏 韩培培 陈鹍宇5月19日,走进商丘市睢阳区坞墙镇白庙陈村安居养老房,村口几排徽派建筑风格的房屋格外引人注目,整齐划一的一层起脊瓦房,平坦整洁的硬化道路,户门两旁抽出新叶的碧桃树,树下还未盛放的鸢尾花...

河南日报客户端记者 李凤虎 通讯员 吴敏 韩培培 陈鹍宇

5月19日,走进商丘市睢阳区坞墙镇白庙陈村安居养老房,村口几排徽派建筑风格的房屋格外引人注目,整齐划一的一层起脊瓦房,平坦整洁的硬化道路,户门两旁抽出新叶的碧桃树,树下还未盛放的鸢尾花、嫩绿的冬青……房屋东边的小广场上,几位老人坐在一起闲聊说笑,蓝天、白云、绿树以及那片白墙蓝瓦,让人深深感受到新时代乡村的幸福生活。

作为全区26个集中养老、中心村建设和空心村治理示范村之一,白庙陈村安居养老房由乡镇统一规划设计建设,目前一期23户已经全部入住,计划今年启动二期建设,通过“占新腾旧”,白庙陈村可节约建设用地近40亩。

这是睢阳区聚焦农村“一老一小”破解乡村振兴瓶颈而进行探索的成果缩影。

近年来,睢阳区始终聚焦民生民计,把为群众解难题、办实事作为一切工作的出发点和落脚点。睢阳区委班子深入乡村一线摸清基本情况,走村入户了解群众真实想法,认真听取群众意见和愿望,数次将常委会开到田间地头,与群众一起破难题谋发展,初步探索了“以规划为引领,以中心村建设、空心村整治为突破口,从解决‘一老一小’能够做的事情做起,促进乡村全面发展”的城郊型乡村振兴新路子。目前,全区共确定集中养老和空心村治理示范村26个,投入资金近6000万元,在中心村为老年人高标准规划建设了569套安居养老用房,并通过合理布局卫生室、健身娱乐场所、幼儿园等公共服务设施,真正实现了老年人相互“抱团养老”、幼儿就近上学,“一老一小”问题得到了有效解决。

听民意定规划

“俺咋都没想到能住上这样的房子,房子是政府给分的,啥都是政府给装的,好得很,感谢党和政府。”白庙陈村的脱贫户老人孙庆林提起住上的老年安居房赞不绝口。

“没有调查,没有发言权。”为制定科学高效的策略,睢阳区坚持先摸清摸准基层情况,除区委常委班子深入乡村调研外,还由“三农”工作领导组统筹,组织农业农村、自然资源和规划、民政、教育等部门骨干力量,聘请河南农业大学专业规划设计团队,深入全区295个行政村对老年人、适龄儿童、常住人口和在外居住人员基本情况;对农村闲置房屋、荒芜院落、破旧房屋等情况;对建设用地、耕地、林地等农用地以及未利用地的具体规模、空间布局和利用情况等进行精准摸底。在充分摸清村庄情况的基础上,结合不同村庄发展需求、自然条件等因素,一个村庄一个村庄的拉清单、建台账、定方案,从推动农村老人集中养老入手,为每个行政村的发展规划做好“顶层设计”。

“一分部署,九分落实”。绘好蓝图,更重要的是组织实施、快速推进。该区在充分尊重群众意愿的基础上,结合农村老年人生活习惯,按照“先建后拆”原则,每个乡镇选取2个基础条件较好、群众意愿较高的试点村,为老年人高标准规划建设功能齐全、设施完备、服务完善的“两室一厅一厨一卫”农村安居养老用房,实现老年人相互“抱团养老”、幼儿上学方便接送、看病就诊便利贴心。为此,睢阳区专门成立老年房建设工作领导组,通过听取汇报、现场查看、查阅资料等方式,定期对各乡镇试点村老年房建设进展情况进行调研指导,对承建单位确定、附属物清理、建设标准和建设进度等方面进行监督,并定期通报各乡镇工作进度,推动民生工程快速落地见效。

图片均由睢阳区委宣传部供

“一子落”满盘活

睢阳区城郊型乡村振兴的新路子,不仅解决了农村“一老一小”的实际问题,赢得了广大群众的点赞,还破解了制约睢阳乡村振兴发展的一系列难题,有效激发了土地、人力等要素资源,为推动城乡融合发展找到了最有效的突破口。

破解了中心村建设问题,就是以农村集中养老为切入点,进一步完善中心村基础设施和公共服务设施,激活了村庄人口集聚、信息集中、资源整合效应。破解了空心村整治问题,就是通过“一户一宅”政策的落实和集中养老工作的推进,引导搬入新居老年人自愿拆除旧居复耕土地,优化了农村生产、生活、生态空间布局,农村土地资源得到节约集约利用。破解了人居环境整治难的问题,就是通过农村集中养老,以前的老旧房屋、残垣断壁,被养老新居、广场绿地、服务设施所取代,村容村貌更加整洁有序、生态宜居,形成古今辉映、错落有致、高低起伏的村落格局,让农民“记得住乡愁,留得住记忆”。破解了乡村振兴“钱从哪里来”的问题,就是拆除腾挪出的土地指标由乡村自主统筹使用,土地收益全部用于农村民生工程、基础设施建设等,最终实现了“一子落而满盘活”的目的。

“今年,我们将按照党史学习教育的部署和要求,扎实开展好‘我为群众办实事’实践活动,继续抓好农村‘一老一小’问题的破解,进一步发挥城乡融合公司融资平台作用,持续加快推进安居养老房建设,每个乡镇每年持续高标准完成两到三个试点村,力争经过几年努力,全区所有行政村能有效解决‘一老一小’问题,实现睢阳农村百姓富、产业兴、生态美,让全区人民都能过上幸福美好生活!”睢阳区委书记栗朝举表示。

编辑:刘梦珂

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