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农民在田间劳作、企业厂矿正有序复工复产、几个孩子正在放飞手中的风筝……春日的商丘市睢阳区正慢慢从这场疫情中苏醒。岁月静好的背后，凝聚着睢阳政法力量。

近年来，睢阳区社会治理全面创新，平安法治睢阳建设全面深化，构筑社会治理新体系，开启“智慧治理”新模式，公众安全感、执法满意度大幅提升。

2019年全省各县（区）公众安全感和政法机关执法满意度调查结果显示：睢阳区公众安全感指数进入全省第一方阵，全区政法机关执法满意度位居全省第三，全市第一；全区扫黑除恶专项斗争成效满意率位居全省第二。睢阳区司法局执法满意度位居全省第一；睢阳区法院执法满意度位居全省第四；睢阳区公安机关、检察机关执法满意度均位居全省前列，群众安全感、幸福感、获得感得到进一步彰显。

深化治理：牢固的基层基础托起“平安睢阳”

2019年，商丘市睢阳区坚持重拳出击、除恶务尽，区政府拿出150万元资金，深入开展扫黑除恶专项斗争。深入彻查线索、坚持“打财断血”、加强执纪问责、坚持从快从严从重打击涉恶势力犯罪……截至目前，该区共打掉涉恶犯罪集团5个、涉恶团伙3个，侦破9类案件68起；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题68起，处理56人，查处充当黑恶势力“保护伞”问题两起，处理15人，党政纪处分10人，移送司法机关1人，扫黑除恶专项斗争持续向纵深推进。

过去一年，该区把握社会治理智能化、专业化的新特征、新趋势，打基础、补短板，将平安建设延伸到城乡每个端点。该区纵深推进各项禁毒戒毒工作，开展“校园及周边安全建设年”活动，大力推进视频技术建设，完成了一类地区和重点区域2800路工作任务；健全完善矛盾纠纷多元化解体系，推进行业性、专业性调解组织建设，实现重点行业领域全覆盖，排查矛盾纠纷458起，化解425起；全面落实“三三四”社会稳定风险评估工作法，全区维稳工作实现了由“事后化解”到“事前防范”的转变；采取“政府出资、群众受益、政策引导、市场运作”模式，为区每位居民购买了投保金额为101.3万元的“平安家园”治安保险等。

改革提升：功能集成的新型治理体系助推“幸福睢阳”

该区以“民心党建”为统揽，以社会治理综合服务中心、综治工作平台、便民服务平台、综合执法平台、应急管理平台“一中心四平台”建设为抓手，不断推进基层社会治理能力和治理体系现代化建设。

党建和社会治理综合服务中心紧密融合，让群众只进一扇门。该区建立了乡（镇、街道）两级社会治理综合服务中心。该服务中心建有“一站式”办事大厅，设立导访台、信访受理、纠纷受理、法律咨询、公证、仲裁、诉讼等服务窗口，优化“一站式”便民服务流程。

党建和综治工作平台紧密融合，“一片红”让群众安居乐业。该区以党建引领网格化社会治理为主方向，整合乡镇（街道）派出所、检察室、法庭、司法、民政所、人武部和信访等工作力量，形成统一的乡镇（街道）工作平台，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，深入推进平安睢阳建设。

党建和便民服务平台紧密融合，便民利民提升群众幸福感。该区依托商丘政务服务平台，整合资源，推动便民服务向乡镇（街道）、村（社区）延伸。

党建和综合执法平台紧密融合，“法严情暖”彰显为民情怀。该区推进行政执法权限、力量向乡镇（街道）延伸下沉、强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，打造统一的综合行政执法平台，在工作中巧创“法严情暖”党建品牌。

党建和应急管理平台紧密融合，筑牢保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的防御墙。该区“立足于防，着眼于快”的工作理念，推动完善议事协调、应急值守、突发事件应对等联动协作机制，构建“纵横交织、高效通达”的“智理”体系，持续开展各类安全风险隐患排查整治，保障人民群众的生命财产安全。

创新驱动：良法善治打造“法治睢阳”

行权先问法，让权力在阳光下运行。睢阳区政法机关坚持运用法治思维和法治方式引领工作。

统筹协调推进依法治区，法治睢阳建设硕果累累。该区健全完善决策机制，严格执行“三重一大”决策机制，组建区委法律顾问、咨询机构、专家库等法律服务组织架构，把学法纳入区委中心组学习的内容。

全面深化政法领域改革，提升司法公信力。区法院创新实行“繁简分流”，有效破解了“执行难”，任命152名人民陪审员，使人民群众依法有序参与司法；全部落实员额制改革，严格实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；落实审判公开制度。

纵深推进全民守法，增强全社会法治意识。该区健全组织领导机构，把普法依法治理工作纳入综合目标管理，打造“把法律交给群众，让法治走进万家”建设工程，纵深推进法律“八进”活动；构建了部门、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治教育新格局；打造了一大批法治文化宣传阵地，区老年义务普法宣传队已成为一道亮丽的风景线。

一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，一年来，睢阳区坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造了共建共治共享的社会治理新格局，为睢阳区高质量发展打下了坚实的基础。