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编者按

产业兴，百业兴。河南省第十一次党代会提出“两个确保”奋斗目标、全面实施“十大战略”，明确要在新兴产业上抢滩占先、在未来产业上前瞻布局。《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》提出，到2025年形成10个优势战略性新兴产业链，打造10个具有较强竞争力的千亿级新兴产业集群。

近日，河南省发展改革委公布了首批15个省级战略性新兴产业集群，为推动“五链”深度耦合、促进全省新兴产业高质量发展谋篇布局。

15个产业集群有哪些龙头企业？特色产业发展如何？5月16日起，河南省发展改革委联合大河报·大河财立方推出迎接党的二十大特别报道——聚焦“十大战略” 探访首批省级战新产业集群系列报道。今日走进第十站——商丘高新区生物医药产业集群。

【大河报·大河财立方】（记者 徐兵 文图）生物医药产业一直被称为“永不衰落的朝阳产业”，特别是新冠肺炎疫情发生以来，生物医药产业备受各界重视，不少城市在这一赛道上积极发力。而日前公布的首批15个河南省战略性新兴产业集群名单里，三个都与生物医药相关，亦足见其重要地位。

商丘高新区生物医药产业集群凭借全国第三、河南第一的医辅材料生产企业，全省第二大医药物流基地以及百亿营收的规模等硬核实力跻身名单之中。

近日，大河报·大财立方记者采访了该集群以及相关企业负责人，解读该集群实力背后的逻辑，以及下一步发展目标——根据规划，到2025年，该集群营业收入超过120亿元、年销售收入超过5亿元的企业（集团）15家以上，规模以上企业30家以上。

【集聚成效】

连续多年主营业务收入超百亿元，四大医药集团集聚于此

商丘高新区生物医药产业集群主要聚焦生物医药、先进医疗设备及医疗器械、智能医药物流三大领域。“就这两三年，感觉一下子，生物医药的春天来了。”商丘高新技术产业开发区管委会王淳在接受记者采访时如此感叹道，“这里不仅集聚了国药、上药、华润、广药四大医药集团，还有完善的上下游产业链和物流配套，以及人才和市场影响力。”

谈到目前该集群企业情况时，王淳向记者晒出一串成绩单：截至2021年年底，商丘高新区生物医药产业集群落地生物医药企业、机构近50家，其中规模以上企业25家，生物医药产品、生物医学工程产品生产企业36家，医药物流企业6家，健康服务企业4家，从业人员4300余人。

“集群效应带来的经济效益也十分显著，生物医药产业主营业务收入已连续多年在100亿元以上。”王淳说。据介绍，2021年，商丘高新区生物医药产业集群实现主营业务收入100.03亿元，占商丘高新区的23.82%；增加值11.4亿元，占商丘高新区的20.50%；利税4.5亿元，占高新区的20.45%；实现利润2.82亿元。

值得一提的是，在整个产业链中，医药物流发挥着关键作用。

“原材料采购和药品的运输都离不开物流的发展，这些年，政府通过引导和扶持，不少企业延伸产业链，自建医药物流体系，不仅解决自身运输问题，还带动了该产业的蓬勃发展。”王淳介绍道，目前，商丘高新区医药物流年销售额占全商丘市总量的三分之二，已发展成为河南省第二大医药物流基地，规模百亿级，辐射豫鲁苏皖四省。

【保姆式贴心服务】

“五个一”服务机制，“首席服务官”守护企业成长

在采访商丘高新区生物医药产业集群多家企业负责人的过程中，他们提到最多的一个词是“首席服务官”。

“在首席服务官以及相关部门的帮助下，当年我们从土地手续的审批到规划、安评、环评等手续的审批，节省了不少时间成本。仅用一年时间就完成了厂区主体工程的建设。”河南洋森药业集团有限公司总经理王德俊感叹道。

据了解，河南洋森药业集团有限公司是一家集药物研发、生产销售、热力供应、物流运输等为一体的综合性集团公司，药品生产项目于2019年年底开工建设，占地面积400余亩，总投资10.3亿元，目前已经完成投资6.8亿元，建成运行3个车间，还有4个车间正在进行安装建设。

“去年，公司已初步实现研发、生产、包装、仓储物流、营销一体化，实现主营业务收入3.39亿元。公司药品生产项目全部完成后，预计年产值可达15亿元，实现利税2亿元，解决就业1000余人。”王德俊说。

对于生物医药企业来讲，人才的重要性不言而喻。

“首席服务官还积极帮助我们引进人才，为企业带来了活力。”在接受采访时，河南国健医疗设备有限公司董事长薛义增说道。

据了解，该公司是一家专注康复设备研发、生产、销售、售后服务等为一体的国家级高新技术企业，专精特新中小企业、瞪羚企业，一贯注重人才队伍建设，拥有自主研发团队，专职和兼职科研人员超过公司员工总数的百分之三十。人才的不断涌入为企业增添了竞争力，该公司在医疗器械技术领域，已获得国家专利7项、软件著作权30多个，核心竞争力产品10个。

据王淳介绍，为优化营商环境，提升招商竞争力，该集群所在的梁园区为项目落地建设提供保姆式、“店小二”式服务，建立了县级领导分包重大招商项目制度和重点项目调度机制，强力推进项目落地落实。同时，实行一个项目、一个县级领导、一个服务单位、一个首席服务官、一套服务方案的“五个一”服务机制，构建“招商洽谈对接—项目落地—要素保障—建设投产”的高效招商引资责任链条。

【龙头带动正效应】

哈森药业等龙头引领，带动产业链上下齐进

一家龙头企业项目的落地，会带动多家与之相关的配套企业争相落户，不仅完善了产业链条，更加速了产业集聚。

在商丘高新区生物医药产业集群里，上海现代哈森（商丘）药业有限公司（以下简称：哈森药业）就是这个龙头。该公司在市场具有较强的竞争优势，是豫东最大的小容量注射剂和化学原料药生产企业，其哈森天麻素、克银迪、哈森为舒等多款产品在国内具有一定市场地位，并且还拥有全国独家产品3个，其中天麻素注射液产销量位居全国同行业首位。据了解，2021年，哈森药业实现销售收入46.89亿元，利润1.54亿元，上缴各种税费8269万元，同比增长38%，位居商丘市梁园区工业企业第一名。

“哈森药业等龙头企业逐步与上下游生物医药企业，通过提供原料药等方式建立紧密的生产技术联系。这不仅带动梁园区周边睢阳产业集聚区、睢县产业集聚区、柘城县产业集聚区、夏邑县产业集聚区、商丘经济开发区等地的医药企业发展，还扩大了商丘生物医药产业的规模。”商丘高新区生物医药产业集群负责人告诉记者。

同时，该负责人向记者详细介绍了整个产业链条，“上游重点培育生物医药研发机构，大力发展以洋森药业、白云山东泰制药等企业为主的原料药和药用辅助材料；中游重点发展以哈森药业、金马药业等企业为主的中成药制剂、生物制药、智能医疗设备制造以及医疗器械；下游重点发展市医学检验病理共享中心及以新先锋药业、国药物流等为主的健康服务及智能物流业，不断完善以数字化供应链承接上下游客户运作的智能化体系，推动生物医药产业向专业化、集群化、全链条延伸。”

事实上，龙头企业带动整个产业链条的同时，也与周边生物医药相关产业相互赋能，形成良性循环。在王淳看来，周边生物医药关联产业的发展也对商丘高新区生物医药产业集群的发展起到了良性竞争和鳗鱼效应，促使商丘高新区生物医药产业更快更好地发展。

【如何化解挑战】

设立产投基金，扶持中小型生物医药企业

生物医药产业发展前景可期，但挑战也与之俱来。

比如，资金问题。资金对生物医药产业是一项重大挑战，尤其在研发投入阶段，资金需求往往会很大。该集群又是如何解决这一问题的？

该集群负责人说，商丘高新区启动金融支持创新工程，通过创新金融服务形式和内容，疏解集聚区中小型生物医药企业融资困境。

比如，成立产业投资基金。由市区两级政府联合出资，成立商丘市生物医药产业专项投资基金，并引导社会资金积极参与，对符合《国家战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》的中小型生物医药企业进行扶持。

又如，创新间接融资模式，通过规范并积极发展供应链融资、应收账款质押、存货质押、股权质押、组合担保贷款等融资模式，满足梁园区中小型生物医药企业“短、频、急、小”的资金需求。

另外，人才与技术也是一项挑战。“技术和人才支撑不足会导致企业综合竞争力不够强，代表性产品和具有自主知识产权的产品逐渐丧失市场竞争力，全产业链整合能力也会变弱。”业内人士分析称。

针对这一问题，上述集群负责人表示，一方面我们充分利用毗邻商丘师范学院的地理优势，与商丘师范学院签订了全面战略合作协议，不断强化校地合作力度，利用商丘师范学院雄厚的人才科技资源，联合创建了河南省环境与健康工程研究中心，成立了生命健康产业学院，共同打造环商丘师范学院创新创业产业带等创新平台载体。

另一方面，依托高新区内生物医药骨干企业，该集群通过项目招标、项目入股和成果购买等形式，先后与南京大学、天津大学、山东大学、河南大学、中科院等高校院所合作，共同研发新产品。

据介绍，目前，商丘高新区生物医药产业集群拥有各类创新研发平台13个、省级科技创新团队2个、院士工作站1个、博士工作站1个、省级博士后研发基地1个，构建了以“产学研共建创新平台+企业研发中心”为核心、多种方式引智为补充的自主创新体系，极大增强了产业发展的竞争力和内生动力。

【未来目标】

到2025年，集群营业收入将超过120亿元

不谋全局者，不足谋一域。那么，商丘高新区生物医药产业集群下一步又将如何发展？

“到2025年，商丘高新区生物医药产业体系相对完善，产业生态更加完善，创新能力大幅提升，规模效益持续增长，建成国内一流的创新型生物医药产业集群。”商丘高新区生物医药产业集群在最新规划中定下这样的目标。

产业体系方面，到2025年，商丘高新区生物医药产业高质量发展，产业集群规模进一步壮大，生产、研发和配套服务体系更趋完善。

创新能力方面，到2025年，省级以上的著名商标15个；国家级（工程）技术研发中心/实验室3个以上；省级（工程）技术研发中心/实验室15个以上；新增药品临床件数不少于10件。

规模效益方面，到2025年，集群营业收入超过120亿元，利润超过3.5亿元；年销售收入超过5亿元的企业（集团）15家以上；规模以上企业30家以上；生物医药高新技术企业超过15家。

与此同时，为加快生物医药产业集群发展，不断完善产业体系，在原有招商引资成果中，梁园区遴选出12个生物医药产业项目作为重点项目加快建设。

比如，年产60万件中成药项目。该项目建成投产第一年将实现年产值3亿元，税收1800万元，第二年可实现产值5亿元，税收2500万元，第三年可实现产值8亿元，税收4000万元以上，5年内实现年产值超10亿元，税收达6000万元以上，解决就业千人以上。“无论从投资强度和税收方面全部达到约定要求。目前，该项目已完成备案、环评、可研等前置手续，预计2023年建成投产。”集群负责人介绍说。

责编:王时丹 | 审核:李震 | 总监:万军伟