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编者按

产业兴，百业兴。河南省第十一次党代会提出“两个确保”奋斗目标、全面实施“十大战略”，明确要在新兴产业上抢滩占先、在未来产业上前瞻布局。《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》提出，到2025年形成10个优势战略性新兴产业链，打造10个具有较强竞争力的千亿级新兴产业集群。

近日，河南省发展改革委公布了首批15个省级战略性新兴产业集群，为推动“五链”深度耦合、促进全省新兴产业高质量发展谋篇布局。

15个产业集群有哪些龙头企业？特色产业发展如何？5月16日起，河南省发展改革委联合大河报·大河财立方推出迎接党的二十大特别报道——聚焦“十大战略” 探访首批省级战新产业集群系列报道。今日走进第八站——鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群。

【大河报·大河财立方】（记者 张克瑶 文图）鹤壁市电子电器产业正迎来新一轮的发展机遇。4月11日，根据河南省发展改革委公布的名单，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群入选河南省首批战略性新兴产业集群。

经过多年发展，鹤壁市电子电器产业已形成光电子通信、汽车电子、3C智造为支撑的战略性新兴产业集群。值得注意的是，国内电子核心产业竞争激烈，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群迎来政策支持的同时，也面临着河南周边“强邻环伺”的市场环境。

近日，大河报·大河财立方记者连线鹤壁市发展改革委，探寻鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群的突围之路。

格局：“一核引领、南北呼应、协同发展”

何为电子核心产业？2018年9月，国家发展改革委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016版）征求修订意见公告显示，电子核心产业包含集成电路、新型显示器件、新型元器件、高端储能、关键电子材料、电子专用设备仪器等重点领域。

实际上，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群的建设并非一蹴而就，能够入选首批省级名单，和鹤壁市电子电器产业具有良好的产业基础有很大关系。

“鹤壁是上世纪80年代全国30个电子工业重点城市之一，是中部地区建设中明确提出支持建设的电子信息产业基地。”鹤壁市发展改革委党组书记、主任马海澎介绍，“三线”建设时期，按照国家部署，国营七九四厂和市无线电一厂、无线电四厂等一批军工骨干企业迁建鹤壁，并相继兴建机械、冶金、建材、化工、纺织等领域500余家工业企业，曾是北方最大的电容器、电阻制造基地。

马海澎表示，近年来，随着以天海汽车电子集团股份有限公司（以下简称天海集团）为代表的本地企业，以河南仕佳光子科技股份有限公司（以下简称仕佳光子）、鹤壁耕德电子有限公司（以下简称鹤壁耕德）为代表的外引企业迅速做大做强，形成了以光通信电子、汽车电子、3C智造为支撑的战略性新兴产业集群，已成为全市高质量发展的重要支撑，成为全省电子信息产业重要一翼。

据了解，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群已形成“一核引领、南北呼应、协同发展”的空间格局，即以鹤壁国家经济技术开发区为产业集群核心引领区，以城乡一体化示范区精密电子产业基地为协同区，实现一体化发展。

鹤壁市发展改革委提供的数据显示，2021年全市电子核心产业（电子电器）集群主营业务收入为420亿元、同比增长14.5%，行业利润达到37.8亿元、同比增长8.7%，就业人数达到4万多人，同比增长12%。

企业：龙头企业带起来，创新生态建起来

产业集群的发展质量跟产业企业的市场地位呈正相关。从产业企业相关数据来看，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群已成为拉动鹤壁工业经济高质量发展的主引擎。

据鹤壁市发展改革委提供的信息，2021年集群内规模以上工业企业69家，营业收入358亿元、利润总额30.4亿元、净利润16.2亿元、从业人员约3.3万人，分别占全市主导产业比重40.3%、42%、45.1%、26.5%；鹤壁市还培育了6家国家级专精特新“小巨人”企业，8家企业入选河南省“头雁、瞪羚及创新龙头”企业。

马海澎表示，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群多个领域在国内乃至国际占有重要地位，以三大支撑产业为例：

光通信电子产业培育了仕佳光子等15家在全国具有较强竞争力的企业，其中PLC光分路器芯片打破国外技术垄断，全球市场占有率达50%以上，无源光分路器荣获国家级制造业单项冠军示范产品；

汽车电子产业培育了天海集团等286家企业，汽车线束、电子插接件国内市场占有率超过20%，娱乐视听等系列产品国内市场占有率达到30%；

3C智造产业依托耕德智能智造产业园、京东智能制造产业新城、天海电子信息产业园等重点园区发展，其生产的卫星移动手持终端产品国内市场占有率达40%，曾为中国天眼、长征七号等国家重大工程提供产品和服务保障。

高质量发展离不开龙头企业的引领示范。马海澎介绍，龙头企业对集群发展彰显带动作用，鹤壁市以天海集团等企业为龙头，带动汽车电子电器向智能网联和新能源方向转型；以仕佳光子等企业为重点，带动光通信电子向关键核心技术领域突破；以鹤壁耕德等企业为依托，带动3C智造向5G、智能终端领域升级，形成了龙头企业带动、中小企业支撑的产业转型升级新体系。

鹤壁市还积极推动规上企业构建创新研发生态。鹤壁市与中科院半导体所、吉林大学等科研机构、高校院所建立产学研合作，培育了天海电器国家企业技术中心、仕佳光子国家地方联合工程实验室等国字号平台，创建了河南省光子集成芯片中试基地、河南省新能源及智能网联汽车电子电器产业研究院等高层次创新平台，建立了综合检验检测中心、汽车线束5G+工业互联网等一系列公共服务平台。

其中，仕佳光子与中科院半导体所联合成立中科院半导体所河南研究院，形成由王启明和王圩2位院士、6位博导、15位博士和90多位技术研发人员组成的高级研发团队。天海集团建立院士工作站、博士后工作站，创办汽车电器工程学院，培养专业技术工人2600名。

政策：顶层设计统筹，配套措施助力

鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群和先进制造业、数字经济等产业均有交叉。

2022年1月12日，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，着力提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，强化关键产品自给保障能力；当月24日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》，明确提出支持鹤壁精密电子产业基地、鹤壁智能传感器产业园、鹤壁人工智能产业园等一批重大项目建设。

2022年3月1日，《河南省数字经济促进条例》开始施行。该条例提出，省人民政府及工业和信息化、发展改革、科技等有关部门应当统筹电子信息制造业发展，做好重大项目推进、产业链上下游对接配套、龙头骨干企业培育，打造电子信息制造优势产业集群。

结合上级政府的各项产业政策，鹤壁市根据当地实际情况，也发布了电子电器产业相关的落地政策。

“我们做好顶层设计，统筹规划引导产业集群发展。”马海澎表示，2022年鹤壁市出台《鹤壁市“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》等文件，将电子电器产业作为全市主导产业之一，明确了重点发展汽车电子电器、光通信电子、3C智造三个重点领域，打造千亿元产业集群。

鹤壁市还制定了有针对性的配套政策措施。

马海澎介绍，在创新政策方面，鹤壁市出台《鹤壁市建设“科创中国”试点城市实施方案》《加快构建一流创新生态建设国家创新型城市的实施意见》《鹤壁市科技创新提升突破行动专项行动计划》等政策文件；在金融政策方面，鹤壁市出台《鹤壁市加快推进企业上市挂牌“千鹤展翅”行动计划》等政策措施；在人才政策方面，鹤壁市出台了《鹤壁市关于加快推进人才强企的若干意见》等文件；在招商政策方面，鹤壁市出台《鹤壁市支持新经济招商引资十条措施》等政策。

挑战：河南周边“强邻环伺”

从前文提到的国家发展改革委战新产业重点领域来看，电子核心产业覆盖多个子目录，但需要指出的是，电子核心产业各个领域、各个环节都存在互相延伸的可能。因此，鹤壁市电子核心产业（电子电器）集群面临多层面的竞争，河南周边地区不容忽视。

首当其冲的是武汉光谷，即武汉东湖新技术开发区。作为中国首批国家级高新区、第二个国家自主创新示范区、中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区，武汉光谷已获批国家光电子信息产业基地。

武汉东湖高新区工委数据显示，2021年光谷地区生产总值突破2400亿元、同比增长16.8%，占武汉市GDP的13.6%，占湖北省4.8%。2022年2月16日，武汉东湖高新区工委（扩大）会议指出，2022年光谷将以湖北东湖科学城为核心引擎，向GDP3000亿元目标冲刺，聚力建设世界一流科学城，加快打造具有全球影响力的“世界光谷”。

其次是近几年被称为“最佳政府投行”的合肥市。不同于武汉市在光电子产业方面的影响，合肥市的挑战方向是汽车电子。拿下蔚来汽车的合肥市，拥有了汽车电子的下游终端产品。受益于新能源汽车的市场反馈，合肥市汽车电子产业获得产品快速迭代和市场应用的双重利好。

鹤壁市对产业集群发展现状有着较为客观的认知。马海澎坦言，产业集群仍有“竞争力迫切需要提升、科技创新资源支撑不足、高层次人才存在短缺以及产业集群政策有待完善”4个方面的挑战。

对此，鹤壁市发展改革委制定以下总体思路：以打造1个全国百强经济技术开发区为统领，着力建设1个千亿元战略性新兴产业集群，加快构建现代产业、创新驱动两个体系，实施N项行动，全力推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链深度耦合，打造集研发、生产、配套、物流、销售、服务等为一体的全产业链，引导点状的产业分布发展成链状的产业联动，进而形成网状的产业集群发展生态。

目标：到2024年底，集群规模力争达到640亿元

“我们正在系统谋划推进产业链现代化战略性调整、产业基础高级化的前瞻性布局。”马海澎说，将实施一批产业链协同创新项目，构建产业联盟，实现“产业+产业链+产业集群”共振发展，到2024年底，电子核心产业（电子电器）集群规模力争达到640亿元，成为推动鹤壁市产业创新发展、转型升级的主导力量。

马海澎表示，为达到上述发展目标，鹤壁市发展改革委制定如下实现途径：

一是以创新驱动为动力，推动产业集群高端化发展。大力支持中国科学院半导体所河南研究院等科研机构的发展，鼓励骨干企业牵头与高等院校、科研院所等组建产业技术创新战略联盟等共享研发平台，加速电子核心产业（电子电器）科创资源集聚。

二是以平台载体打造为支撑，培育优势产业集群。加快开发区体制机制改革，发挥园区示范带动效应，积极申建综合保税区，加快建设中原光谷、高分子汽车线束产业园等，健全技术创新、智慧园区、人力资源、现代物流、营商综合服务等公共服务平台体系。

三是以跨界融合为方向，促进制造业与互联网融合发展。深化互联网与制造业融合创新，推动制造过程智能化，实施“设备换芯”、“生产换线”和“机器换人”，开展多种智能制造新模式的试点示范，推广智能制造建设模式，积极发展面向制造环节的分享经济。

四是培育龙头企业为引领，提升集群配套能力。积极承接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等先进发达地区产业转移，实施大企业大集团培育战略，引进培育一批创新型企业，支持优势企业采取兼并重组、技术创新、开放合作等方式做大做强，引导大中小企业协同创新，提高中小企业专业化生产、服务和协作配套能力。

责编:史健 | 审核:李震 | 总监:万军伟